人民日報：國企混改今年大有看頭
2017-4-17 16:06:46點(diǎn)擊：
專家指出，這一輪國企混改正加快推進(jìn)，整體范圍很廣，且已形成不少特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，今年國企混改還將會在數(shù)量、層級及深度等方面尋求更大突破，后期發(fā)展大有看頭。
人民日報海外版15日消息，“在去年啟動實(shí)施第一批9家混改試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年3月啟動了第二批10家混改試點(diǎn)工作。下一步，將擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模、深化試點(diǎn)探索，進(jìn)一步發(fā)揮混合所有制改革在國企改革中的突破口作用。”近日，國家發(fā)展改革委政策研究室主任嚴(yán)鵬程在介紹國企混改情況時說。
近來，混改正作為各地國企改革的重要環(huán)節(jié)加快推進(jìn)。據(jù)了解，截至目前，河南、四川、山東、黑龍江及浙江等全國大部分省份已就國企混改作出明確部署，并在推進(jìn)方面取得成效。
在地方國企混改發(fā)力的同時，央企混改試點(diǎn)也在加快推進(jìn)。嚴(yán)鵬程指出，2016年以來，已開展兩批試點(diǎn)。目前，第一批9家試點(diǎn)的方案已基本批復(fù)，有望年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破；第二批10家試點(diǎn)企業(yè)名單已確定，其中9家企業(yè)已正式報來試點(diǎn)方案，擬近期批復(fù)實(shí)施，預(yù)計年內(nèi)將取得階段性進(jìn)展；第三批試點(diǎn)的遴選工作已經(jīng)著手啟動。
據(jù)發(fā)改委介紹，前兩批19家試點(diǎn)企業(yè)，涉及配售電、基礎(chǔ)電信、國防軍工等重點(diǎn)領(lǐng)域。而石油、天然氣領(lǐng)域混改試點(diǎn)，擬待油氣行業(yè)改革方案正式實(shí)施后，在第三批試點(diǎn)中統(tǒng)籌推進(jìn)。此外，試點(diǎn)企業(yè)混改后股權(quán)結(jié)構(gòu)都將發(fā)生質(zhì)的變化，且混合模式各有特色。
作為國企改革的重要突破口，在已有成績基礎(chǔ)上，今年混改還將繼續(xù)發(fā)力。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任肖亞慶此前明確指出，2017年，在混合所有制改革上要進(jìn)一步推動，突破口要進(jìn)一步擴(kuò)大。數(shù)量上要擴(kuò)大，層級上要提升，更要有深度地進(jìn)一步拓展。
國家發(fā)改委也表示，下一步將加快工作進(jìn)度，抓緊完成第二批試點(diǎn)方案批復(fù)工作，確定第三批試點(diǎn)名單，同時，委托第三方機(jī)構(gòu)分批對試點(diǎn)工作進(jìn)展進(jìn)行評估，總結(jié)制度性經(jīng)驗(yàn)，快出經(jīng)驗(yàn)、多出經(jīng)驗(yàn)，盡快在面上推廣。
“需要指出的是，在加快推動國企混改的同時也需穩(wěn)住腳步，謹(jǐn)防盲目跟風(fēng)、一哄而上。對于混改，我們需認(rèn)識到，并不是所有的國企、央企都要搞混合所有制改革，要根據(jù)行業(yè)的情況、企業(yè)的特點(diǎn)和需求等作具體分析和安排。此外，在混改過程中，既要防止國資流失，也要強(qiáng)調(diào)對民資的保護(hù)，如產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公司治理的參與，充分調(diào)動民資的積極性，讓各方都能得到相應(yīng)利益。如果能充分考慮上述因素、做好相關(guān)工作，今年國企混改將有望向前邁進(jìn)一大步。”北京師范大學(xué)公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華說。
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